2016全国公路建设管理新标准规范技术研讨会在南昌举行

4月13日至14日，由中国公路学会主办、辽宁辽筑集团有限公司协办的2016年全国公路建设管理新标准规范技术研讨会，在江西南昌举行。此次会议由中国公路学会科技成果推广中心承办。交通运输部原党组副书记、副部长、中国公路学会理事长翁孟勇，交通运输部公路局副局长周荣峰，中国公路学会副理事长、秘书长刘文杰，江西省交通运输厅厅长朱希和辽宁辽筑集团有限公司董事长关岐生等领导出席了会议并致辞。此外，来自全国各地的300多名业内人士参加了此次研讨会。

刘文杰主持了开幕式。开幕式上，周荣峰、朱希、关岐生为大会致辞。随后，交通运输部公路局市场监管处处长张建军做了题为《公路工程建设项目招标投标管理办法》的演讲。张建军首先介绍了转变政府职能、完善市场规则及管理和推动诚信管理对公路建设市场管理发展的重要性。随后，张建军对2015年12月8日交通运输部发布的《公路工程建设项目招标投标管理办法》的主要内容和创新点进行了详细解读。 

深圳高速工程顾问有限公司副总经理聂新跃在会上做了关于《公路建设项目代建管理办法》的演讲。聂新跃在演讲中重点分析了代建的集成化和市场化。聂新跃认为政府作为投资人，“投资和建设管理决策”始终不能缺位，且工作量相对稳定，而“建设管理实施”专业技术性强、工作量伸缩特别巨大，只有充分利用市场配置社会专业机构力量，加大政府采购建设管理服务（代建管理），才能规避和化解伴随市场经济周期、工程投资规模波动带来的“机构涨缩和人才冗缺不定”的重大影响。聂新跃还分析了行业主管部门培养和管理代建市场，项目法人、代建单位、监理单位的关系，代建单位的选择，代建目标的设定，代建费用的计取以及代建合同的设计等内容。 

重庆高速公路集团有限公司副总经理杜国平做了关于《公路工程设计施工总承包管理办法》（简称“《办法》”）解析的报告，解析了《办法》的编写背景和必要性、编写过程以及主要内容。杜国平表示，虽然设计施工总承包模式以及在公路行业得到较大的发展，但在发展过程中，在适用条件、总承包单位选择、招投标、风险划分、设计变更和计量支付等当面还存在一些问题，亟需行业管理办法引导规范发展。《办法》的出台，有利于推动公路建设行业可持续发展，促进设计和施工的有效融合，有利于整合资源、明晰质量和安全责任，有利于发挥公路建设市场信用体系作用，优化项目管理，降低廉政风险，推动公路企业转型发展，促进企业与国际接轨等。杜国平还就《办法》的适用范围、适用条件、评标办法、风险划分、设计变更等方面的内容做了详细分析。 

会议期间，与会代表进行了面对面交流。作为此次会议协办方，辽宁辽筑集团有限公司总工程师边世永在会议上做了题为《绿色环保沥青拌合站技术标准探讨与思考》的主旨演讲。边世永围绕沥青拌合站节能减排背景、目前沥青拌合站行业技能减排措施以及辽筑集团如何围绕节能减排在产品设计和生产制造上着力；同时，边世永还向与会代表介绍了辽筑集团的发展情况。

此次会议还邀请到了中交第一公路勘察设计研究院国际标准化研究所所长汪晶、浙江省交通规划设计研究院第一分院总工程师姜正晖、交通运输部公路科学研究院研究员王旭东、交通运输部科学研究院博士郭朝阳、重庆市交通运输委员会科技处处长蒙华以及江西省交通运输厅建管处处长朱晗，公路工程专业技术标准进行研讨。

此次会议为期两天，4月14日，与会者还将前往江西昌九高速公路改扩建工程实验段考察，并考察九江绿色环保沥青技术。